社区小网格里“网”住的是老百姓的柴米油盐，“格”子里记录的是居民的急难愁盼。近年来，海口持续创新网格化服务管理模式，依托网格社会治理“微单元”，优化网格化管理服务，有效整合各种资源，让昔日网格管理“单打独斗”变为“集团作战”，让基层治理有温度更有力度，社区治理服务体系能力进一步提高，居民安全感、获得感、幸福感明显增强。
近日，在龙岐大社区党群服务中心二楼联动指挥中心，网格员正在将居民的日常诉求整合上报至社区，再逐一落实，解决群众的“急难愁盼”。记者杨鹤 摄
聚焦“微服务” 织密群众“连心网”
基层治理的主体是人、对象也是人，海口把以人为本贯穿到基层治理全过程各领域。强化网格“前哨”作用，优化网格队伍建设，把网格服务延伸至“最后一公里”。
美兰区白沙坊社区海山厂宿舍小区居民王夏来是一位64岁的老党员，去年，她多了一个光荣的身份——党员楼栋长，无论是邻里间的矛盾调解，还是社区活动的宣传发动，她都积极参与。“我在这里住了二十几年，和邻居们都是老朋友，有什么事还能说上话，邻里之间关系和谐了，大家才能住得舒心。”王夏来说。
海秀镇海榆西社区第三网格党小组组长黄彩燕搀扶行动不便的居民回家。（资料图）记者石中华 摄
小区居民随意占用公共空间引发矛盾，党员楼栋长第一时间到场调解；一家人因琐事发生口角，党员楼栋长上门充当“和事佬”；社区开展的垃圾分类、惠民活动，党员楼栋长通过线上线下动员居民参加……这一年间，海山厂宿舍小区悄悄地发生着改变，邻里之间更加亲密，社区各项工作开展得井然有序。
“党员楼栋长是海山厂宿舍小区在社区党总支和网格党支部的基础上，组织建立起的三级管理网络，这些老党员发挥人熟、地熟、事熟的优势，在社区和群众之间搭建联络桥梁，将矛盾及时化解在基层一线，打造共建共享共治的基层治理新格局。”白沙坊社区党支部书记李珠介绍。
前不久，在开始一天的外卖配送工作前，外卖员袁先才像往常一样，来到秀英区海秀街道东方洋社区居委会，从工作人员手中接过一摞《电动自行车消防安全知识指南》等宣传折页。很快，这些折页随着一个个外卖订单，交到了居民的手中。事实上，除了外卖员，袁先才还是社区的“兼职网格员”。“我的工作具有‘高度机动’特点，能参与到社区基层治理工作中，让我充满了干劲。”袁先才说道。“外卖员会随外卖订单派发宣传折页，这些宣传页包括禁毒知识、禁塑宣教、健康教育、护苗行动、消防安全等多种类。”东方洋社区党总支部副书记、居委会副主任陈旭告诉记者。
据悉，近年来，秀英区结合实际情况创新“网格+N”管理模式，将镇级调解员、综合行政执法队员、环卫工人、交警、消防员、外卖员、快递员等人员纳入到网格中，将“多张网”改为“一张网”，初步形成“多网融合，一网统筹”新体系，进一步提高了辖区群众满意度和幸福感。
数字化赋能 精准服务更高效
“阿叔，看手机屏幕，脸摆正，慢慢点头……”近日，在龙华区金宇街道银湖社区，网格员吴毓铧上门为居民肖振华老人办理退休年审业务，接过吴毓铧递过来的身份证，肖振华感慨地说道：“没想到现在的服务这么贴心高效，用手机微信扫一扫，就有人上门帮忙办退休年审，真是太方便了。”
肖振华所说的“扫一扫”，扫的是龙华区网格服务码，居民通过扫码，会根据定位自动显示出匹配的网格员联系方式、村居委会办公地址等信息，还提供居住登记、咨询、帮办等服务。“群众提交自己的需求后，系统会自动秒派给我们，我们接到群众诉求后，会快速答复市民问题或上门帮办代办，不能办理的提交给12345平台由相关职能部门解决。”吴毓铧告诉记者。
在美兰区和平南街道光阳社区，网格员李娆在高龄老人家中，为其办理高龄补贴认证手续。（资料图）记者陈长宇 摄
作为该区打造党建引领数字赋能基层治理创新实验区的一项具体措施，网格服务码将网格服务送到家门口，让群众在家即可找得到人、办得了事。同样享受到便利的还有80岁的苏应呼老人和其爱人，“我们年纪大了，行动不便，只要扫个码，就能享受上门办理服务，对我们老年人来说太方便了。”苏应呼说。
目前，龙华区已将老年优待证核发、高龄老人长寿补贴、农宅报建等服务纳入网格员“门边办”范畴。群众诉求从以往通过12345热线层层转派，变为网格员主动响应上门服务，不仅简化了办件流转环节，也大大减轻了热线人员的工作量，提升了处置效能，让群众需求得到更快速地响应。
在海口，一项项便捷高效的服务举措，将“高大上”的数字技术不断转化为“接地气”的幸福感。
“依托我们‘桂林大社区’这个小程序，居民可以第一时间了解并报名参加社区活动，还可以通过小程序了解社区智慧政务的服务事项。”3月15日，琼山区凤翔街道桂林社区党委书记陈伯龙打开手机里“桂林大社区”微信小程序的各子栏目，向记者介绍道，为持续提升社区基层治理水平，桂林社区积极推动智慧社区建设，除了微信小程序，还依托社区的24小时智慧政务系统，为群众提供身份证件办理等便利服务，让群众不出社区就能顺利办理多种事项。
用好微网格 共建共治聚合力
如今，海口运用“微网格”“小网格”促进多元参与、共建共享，社区治理越来越精细化、服务越来越人性化，构建起共建共治共享的精细化治理格局。
“刘阿姨，你们家的垃圾分类做得特别好，这个可以积分呢”“小吴，过几天社区有个志愿活动，参与就可以积分哦”……3月18日，美兰区龙岐社区龙岐雅苑小区的微网格员谢春萍在院子里与居民唠家常，同时也将积分制管理的概念传达给大家。作为一名微网格员，谢春萍平时不仅要协调邻里之间的矛盾纠纷，还要发动居民积极参与社区建设。
龙岐雅苑南区，微网格员伍顺发（左一）在小区内排查地砖安全隐患。（资料图）记者杨鹤 摄
社区是城市治理的基本单元，也是社会治理体系中的基础部分，有着主体多元、诉求多样的特点。如何将复杂的社区治理化繁为简？去年9月，美兰区龙岐社区广泛发动各小区的党员干部、物业工作者和小区业主组建微网格员队伍，充分发挥微网格小、快、灵的属性和微网格员人面熟、底数清的特点，在日常工作和生活中了解收集周围居民的需求，并及时向社区反映寻求解决方案。“以前1名网格员最多管理500户，现在1名微网格员最多管300户，我们能第一时间了解居民的诉求，基层治理更精细、效率更高。”龙岐社区党委书记陈逸敏说道。
园内里社区网格员郑心平在电动车维修店内检查消防设施。记者康登淋 摄
“阿姨，消防通道不能乱堆杂物。”3月15日上午，在琼山区凤翔街道大园社区，工作人员和社区警务室民警走进帝和华庭小区进行消防安全排查，发现有居民占用消防通道乱堆乱放杂物后，市公安局琼山分局凤翔派出所民警陈忠维现场对其进行了劝说，并联合社区工作人员、小区物业，共同对消防通道的杂物进行了清理。
据了解，依托警务网格与社区网格“双网融合”机制，凤翔街道将下属的12个村、社区整合成7个警格，划为3个警务区，并依托警务协管员建立专职网格警务人员队伍，与社区网格员形成资源互补。
“一网揽尽”百姓事，服务群众“零距离”。在海口，一位位网格员、微网格员，用真心真情搭建“连心桥”，通过一个个“小网格”让广大群众的生活“幸福满格”。（记者邝晓霞 梁冰 陈钰婷 赵汶）
记者手记
“小网格”释放基层治理“大能量”
记者 邝晓霞
如果说社区是基层治理的关键一环，网格就是基层治理的“神经末梢”。近年来，海口坚持党建引领网格治理，积极构建区域统筹、多方协同、以人为本的网格化治理服务体系，变基层“末梢”为治理“前哨”。
社区人口规模多、居住密度大，个性需求多元，治理任务繁重。从组建微网格员队伍，到探索建立“网格+ N”管理模式、警务网格与社区网格“双网融合”机制，海口不断提升社区治理的主动性、精准性和有效性，在常态化上门走访、政策宣传、信息收集中，为群众解难题、办实事，让“小网格”释放出基层治理“大能量”。
基层事务繁杂，但只要心中有情怀，眼中有群众，就一定会找到解决问题的“钥匙”。只有盯住“实”字用力，抓住“民”字用情，守住“干”字用心，切实发挥网格员架起党和群众、工作效能和服务对象“连心桥”的作用，不断增强服务意识，提升服务水平，让群众切实看到真变化，才能进一步擦亮“机遇海口活力海口”的城市名片，让居民生活更舒心、更幸福。
