原标题：海口积极探索基层乡村治理模式——
善治善为，绘就和美乡村新画卷
“这几年村子变化很大，村容村貌美了，村民日子富了。”近日，“金秋飘墨香书画绘仲恺”主题活动在美兰区灵山镇仲恺村举办，村民王维善与绘画爱好者一道，用手中的画笔记录下村庄的新模样。
日前，农业农村部发布的《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》显示，海南共有11个村镇上榜，仲恺村位列其中。这是我市探索基层乡村治理的典范。
两名骑行的游客在美兰区仲恺村的村口拍照留念。记者陈长宇 摄
近年来，海口坚持以人民为中心，创新基层社会治理路径，围绕党建引领基层治理这条主线，传承优秀乡土文化、探索“积分制”管理，以村规民约、家风家训促进乡风文明，推动乡村善治，将建设和美乡村美好蓝图逐步变为现实图景。
用好本土资源 激发治理活力
9月26日，在仲恺村，连日来的雨水将村庄洗刷一新，明亮整洁的村道串起一座座错落有致的民居，村民吴连胜撑着伞漫步其间，不禁感慨道，“以前下雨天到处是积水，出门很艰难，现在终于不用蹚着水出门了。”
原来，仲恺村由于早期规划原因，一到下雨天，村庄的低洼区域极易积水。村党支部聚焦群众的“急难愁盼”，在上级部门的支持下，村庄排污排水管道整体改造工作已于今年8月完工，全村525户村民彻底告别积水困扰。
“在这座‘红色村庄’，走党建引领的‘红色路子’，是做好基层乡村治理工作的关键。”仲恺村委会副主任周国豪说，近年来该村在党建引领下，硬化了入村道路、实施了亮化工程，还打造了多个深受村民欢迎的休闲空间，实现基层党建与乡村振兴“双推进”。
位于秀英区长流镇的堂善村，是革命烈士王海萍的故乡。该村将红色基因融入基层治理，不断获得村民的认可和支持。
学生在位于海口市秀英区长流镇堂善村的王海萍纪念馆参观学习。记者石中华 摄
“村里的网格员和党员志愿者经常上门探望，我们很感激，也很踏实。”村民王先生说，其大儿子属于智力一级残疾，生活无法自理。针对这一情况，网格员和党员志愿者定期上门慰问，为其解决生活问题，并解读最新惠残政策、帮忙申请各项补贴等，让他切实感受到了党和政府的温暖。
堂善村党支部书记、村委会主任王凡介绍，在该村构建的“村党支部-网格党小组-中心党员户”红色网格党建组织架构下，“红色旗帜”实现人居环境改善、邻里纠纷矛盾化解、重点对象（独居、孤寡老人）服务等方面全覆盖，打通服务群众的“最后一公里”。
作为革命老区，琼山区云龙镇云阁村的红色基因绽放出一朵朵“志愿之花”，由乡村振兴工作队、花卉协会、村内大学生等群体组成的志愿服务队伍深入群众，为广大花农、花企做好服务，持续激发村民参与村庄治理的热情，助力本地花卉产业发展。
在党建引领下，云阁村的村民积极参与和美乡村建设。现在云阁村已经成了远近闻名的“花园村庄”。记者苏弼坤 摄
探索“积分制” 推进乡村善治
9月23日下午，在琼山区红旗镇尔裕村，刚被评为全村“孝老爱亲”模范的陈海娇正陪着因小脑萎缩而行动不便的婆婆做复健，半个小时后，她又将婆婆挪到轮椅上，推着在院子里散步。“孝顺老人是中华民族的传统美德，我们要用实际行动为后辈做好榜样，引导更多村民与家人和睦相处。”陈海娇说。
据悉，陈海娇是尔裕村依托“积分制”，在全村先进典型评选活动中选出的典型之一。“通过‘积分制’，我们将村民日常行为进行了量化，做好事、孝老爱亲、勤奋劳作等正向表现均可加分，而破坏公物、不团结邻里等负向表现则相应减分。”道崇村党支部书记吴海山介绍，村民累积到一定积分后，可凭积分兑换相应实物，同时积分也成为村内开展评优评先活动的一项依据。
将“积分制”与通信合作社挂钩，村民参与数字化生活服务时，还可录入积分，获得实实在在的利益。在龙华区遵谭镇龙合村，提到村庄产业与“积分制”带来的好处，村民们难掩喜悦之情。
今年2月，龙合村成立通信合作社。作为龙华区首个村级集体经济通信合作社，村民可享受低资费套餐的数字化服务，村集体还与中国联通进行专项分成，增加村集体收入。得知村里有了自己的通信合作社，村民吴玉汝第一时间响应号召办理了套餐。“我们村民享受到了便利，还能累积积分，村集体每年又有分成，可谓一举多得。”吴玉汝期待着，通过大家的努力，让村子变得越来越好。
“‘积分制’覆盖村民的行为规范、生产生活的方方面面，既与村民的自身利益密切相关，也与村集体经济的统筹发展紧密相连。”省工信厅派驻龙合村第一书记、乡村振兴工作队队长郭田军介绍，目前该村常住家庭330余户，已经实现全员开户并申报积分。“积分制”充分激发了村民参与乡村治理的内生动力，大家心往一处想、劲往一处使，正为加快建设宜居宜业和美乡村努力奋斗。
传承优秀文化 引领文明乡风
“家庭和睦、遵纪守法；团结邻里，与人和善。”“诚实守信、勤劳致富；尊老爱幼、邻里和睦。”……走进秀英区石山镇施茶村委会美富村，漫步村道间，可见家家户户门前都张挂着“家训牌”，还有“星级文明户”“健康家庭”“绿色家庭”“最美婆媳”等，目前已经成为村中的一道独特风景。
“这些家风家训，是祖祖辈辈传下来的精神财富，张挂‘家训牌’是为了让每一位村民牢记在心。”施茶村党委委员王吕州说，该村还建立了家风家训馆，通过发挥文化阵地作用，讲述传统美德、传扬良好家训，如今该馆已成为远近闻名的教育基地，每年都有不少亲子家庭前来体验家风家训的魅力。
走进龙华区龙桥镇道贡村，静谧优美的田园气息扑面而来，村庄道路宽阔干净，房前屋后随处可见“小花园”。眼前这个美丽乡村“面子”的背后，有着早已落地生根、深入人心的文明“里子”——道贡村村规民约。
“道贡村，以文名。勤学习，有出路。明事理，辨善恶……”在道贡村村史馆内，墙上朗朗上口的村规民约尽显文明风气。村规民约共有七条，用三字短句写作而成，通俗易懂、简洁明了，涵盖了家庭和谐、勤学敬业、勤俭节约、移风易俗等内容。
位于龙华区龙桥镇道贡村的西西农场内，蓝天白云与乡野风光交织成一幅美丽画卷，不少亲子家庭在此共享快乐时光。记者康登淋 摄
“道贡村自古以来有着注重家教家风、崇文重教的传统，村规民约中专门列出了‘敦伦理’‘秉孝慈’‘裕学术’等内容。”道贡村党支部副书记吴挺尊介绍，一句句文明倡议被写进村规民约中，也被落到了实际行动中，如今邻里之间更和谐了，大家的幸福感也更强了。
文明乡风是乡村振兴的动力所在，家风家训、村规民约是推进乡风文明建设的重要抓手。美兰区大致坡镇金堆村也建起了家风家训馆，并组织女性村民建立“巾帼攻坚队”，以实际行动带领村民践行家风家训；琼山区大坡镇象塘下村党支部为村民颁发“家训牌”，鼓励村民与人和善。
近年来，海口各村挖掘自身优质资源，因地制宜开展文明乡风建设，助力实现村庄共建共治共享，推动宜居宜业和美乡村建设。（记者陈钰婷 邝晓霞 赵汶 陈丽园）
记者手记
破解基层治理的幸福“密码”
记者 陈钰婷
基层治理作为实施乡村振兴战略的关键一环，是实现党员服务群众“零距离”的重要载体。
在海口，基层治理的幸福“密码”藏在美丽乡村的各个角落：仲恺村畅通的“民心路”让群众笑逐颜开；尔裕村实行的“积分制”有效提升乡风文明水平；美富村的家风家训让邻里相处更加和谐；道贡村以村规民约实现“面子”“里子”双提升……一项项引领发展、惠民利民的民生实事，让村庄发生喜人变化，一个个实实在在、看得见的生活变化，让村民群众收获满满幸福感。
基层乡村治理关乎民生、连接民心，在推动各项举措落地的过程中，如何调动群众积极性，让大家真正参与和美乡村建设？各村用实际行动给出了答案：党建引领、党员带头、群众参与。齐心协力抓治理，和美乡村入画来。如今在海口的各个乡村，村庄面貌整洁靓丽，特色产业发展兴旺，村民生活和谐安定，处处展露出“百姓富、乡村美、社会安”的新农村新风貌，为党建引领乡村治理写下了生动注脚。
