吸管变成了PLA可降解材质或纸质的吸管，超市购物袋变成了可降解的环保袋……自去年12月1日《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式实施以来，海口“禁塑”工作不断加码升级，从源头输入、监管执法、替代品生产、废弃塑料回收再利用、宣传引导等多方面协同发力，打出组合拳，减少“白色污染”，打造环保塑料供应链。
记者从海口市市场监管局了解到，2020年12月1日至2021年12月16日，海口市场监管部门累计出动执法人员1.86万人次，检查各类经营主体2.28万家次，扣押一次性不可降解塑料制品22117箱。
位于海口市狮子岭工业园区的海南恒鑫环保科技公司工人检查新生产出来的纸杯质量。海口日报记者康登淋 摄
严格监管 重拳整治堵源头
日前，海口秀英谢新能日用品商店因销售一次性不可降解塑料制品被依法处罚3万元；龙华区滨海大道与龙华路交叉口附近的一个仓库内因储存一批不可降解塑料制品被立案调查……
工厂库房，执法人员昼夜行动；巡查监督，捣毁生产储存窝点；港口码头，专项整治小组以雷霆之势，迅速出击，掐断岛外输入通道；菜场商超，执法人员随机暗访，逐户排查，堵截销售使用流通环节。
自海南实施“禁塑”工作以来，海口市场监管部门拧紧责任“螺丝”，迅速成立禁塑工作领导小组，研究审议、谋划部署每一阶段工作任务，形成市、区、所三级联动机制，凝聚工作合力，持续对生产、销售、运输、储存和使用一次性不可降解塑料制品等违法违规行为重拳出击，严监管强执法。
据统计，2020年12月1日至2021年12月16日，海口市场监管部门累计出动执法人员1.86万人次，检查各类经营主体2.28万家次，组织农贸市场“禁塑”集中约谈会5场，约谈农贸市场开办者59家，签订“禁塑”承诺书59份，立案739宗，扣押一次性不可降解塑料制品22117箱、塑料袋1002.42万多个、散装塑料餐具7.4万多个，结案625宗，罚款181万多元，有效震慑违法分子，净化市场环境。
记者了解到，针对一次性不可降解塑料制品禁而不绝的堵点，海南加强海峡车辆运输、电商平台、邮政快递三大输入源头治理。通过制定运输行业专项整治方案，一方面摸排货运和港航企业运力底数，落实货物登记并建立工作台帐，强化行业监督，另一方面开展港口联合执法，定期检查入岛货运车辆；还制定了邮政快递行业禁止寄递工作方案，要求邮政快递企业拒绝收寄《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录》的产品；此外，针对电商平台全国跨地域经营监管难的问题，出台电商平台管理措施，要求各主要电商平台出台内部禁止规则，并在外卖、社区团购等线下业务中落实禁止要求。
海南恒鑫环保科技公司内展示的环保餐具。海口日报记者康登淋 摄
回收利用 塑料垃圾“变废为宝”
“禁塑”工作不仅要控制源头，更需要把没收的一次性不可降解塑料制品进行科学处置。通过合理管控塑料废弃物、消解处置压力、提升资源化利用比例，变“垃圾”为再生资源，也是打造环保塑料供应链的一个重要环节。
今年7月，海南省商务厅、海南省机关事务管理局联合印发《海南省新增公共机构废旧商品回收承办企业名单》，方便我省公共机构和居民废旧商品（再生资源）回收利用，促进循环经济发展，保护生态环境。
“将一次性不可降解塑料袋、塑料餐盒等放入这个机器粉碎成塑料片，我们再装袋打包好，联系加工工厂，将其作为材料重新加工成PP管，俗称建筑下水管，把塑料垃圾‘变废为宝’，完成塑料资源的回收再利用循环过程。”海南残服再生资源有限公司是《海南省新增公共机构废旧商品回收承办企业名单》之一，其工作人员周竺告诉记者，“1吨不可降解塑料制品可以粉碎成约0.95吨塑料片，一个粉碎机一天最多能粉碎6吨。”
海南残服再生资源有限公司工作人员清洁二手物品，准备第二次利用。海口日报记者康登淋 摄
“目前我们主要对接海南省绿手帕社区环保健康服务中心，他们志愿者把公益净滩活动捡拾的塑料制品收集起来，定期送往我们这边。”周竺介绍，“除此之外，我们也跟相关职能部门对接联系，积极推进废塑料的回收利用。”
记者在海南残服再生资源有限公司现场注意到，这里的工作人员全部都是残障人士，“我们不仅助力生态环境绿色发展，也希望借此帮助残障人士实现就业。”周竺说。
“禁塑既要堵源头，也要开新路。我们一方面积极推进替代产品开发应用，支持海口市全生物降解塑料替代产品的研发和生产项目建设，另一方面引导督促具备相关资质的企业，参与回收、销毁、再加工废弃一次性不可降解塑料制品的过程，保障前端可替代，后端可处理，打造一条海口环保塑料供应链。”海口市市场监管局相关负责人介绍。
白沙门环保教育站，环保志愿者分拣矿泉水瓶，准备再次利用。海口日报记者康登淋 摄
多方发力 提高“禁塑”工作效率
“禁塑”一周年来，各项工作稳步有效推动，但同时也存在堵点、难点，我省相关部门协同发力，通过构建标准体系、创新执法方式、升级禁塑工作管理平台等方面，切实提高“禁塑”工作效率。
市场监管部门开展“禁塑”执法检查，当场扣押一批一次性不可降解塑料制品。海口日报记者陈晓洁 摄
据介绍，海南结合地域特点和气候条件，建立覆盖各类全生物降解塑料制品完整的标准体系，在全国率先编制发布《全生物降解塑料制品通用技术要求》《全生物降解塑料制品 核磁共振波谱快速检测法》《全生物降解塑料制品 红外光谱/拉曼光谱指纹图谱快速检测法》3项地方标准，并成立海南省生物材料及降解制品标准化技术委员会，目前已完成“海南省全生物降解塑料产业标准体系”框架的构建。
为提升检测能力，海南积极借势国内相关领域前沿力量，与北京理化测试中心、华南理工大学、吉林质检院等检测、科研、教学机构建立了长期良好的合作关系，与中科院理化所合作建立海南省降解塑料技术创新中心检测技术研究实验室，该实验室的建成填补了我省检测技术的空白。
在创新禁塑科技执法的方式上，省市场监管局对海南禁塑溯源科技有限公司研发的手持近红外塑料快检仪进行了验证，通过对比实验，该仪器的现场检测准确率可达到88%以上，可现场对塑料制品中是否含有禁止使用的成分进行分析，3至5秒便可出具结果，有效提高执法人员对违禁塑料制品的发现能力，大幅度提升了执法检查的工作效率。
记者了解到，全生物降解袋质量差是目前许多农贸市场摊贩经常提到的问题，对此，我省将对禁塑工作管理平台进行升级，增加质量监督功能，要求生产企业公开产品质量和性能指标，并且进行产品质量的承诺，接受职能部门和社会的监督。此外，对于质量不达标或产品信息不符合备案信息，含有不可降解成分等情况的商品，我省将撤销企业的电子监管码，一年内不再受理该企业的申请。
“我们将继续落实管理责任，狠抓重点领域，广泛动员宣传、完善标准制定、提升检验检测能力，进一步强化社会共治和全民参与，采取曝光典型案件、公开销毁、以案说法等各种方式营造良好的社会舆论氛围，坚决打赢‘禁塑’攻坚战、持久战，助推海南自由贸易港和国家生态文明试验区建设迈上新台阶。”海口市市场监管局相关负责人介绍。（海口日报记者 陈晓洁）
