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海口市民游客中心:城市管理指挥棒 奏响椰城幸福曲
时间: 2018-11-07 08:56:00   文章来源 海口文明网

  海口市民游客中心的建筑设计融入骑楼风格。记者李天平 摄

  一条条美丽的背街小巷,一堵堵美化的工地围挡,一处处姹紫嫣红的公共绿地,尽显海口的城市之美。这种美丽源于海口城市更新“五化”先行,加强城市的创新管理。

  城市管理是一篇大文章,更是一道难解题。作为海口展示窗口之一的海口市民游客中心,坚持以人民为中心,以绣花功夫精细化管理城市,点缀城市发展的靓丽之色,让城市更美好,市民更幸福,游客更满意。

12345热线接线员在专注工作。记者李天平 摄

  提升城市品质 当好“指挥棒”“绣花针”

  “走出家门就是公园,一天不去散步都会想念。”11月5日,家住滨海公园附近的市民吴小柳说,与滨海公园为邻,坐拥绿色大氧吧,每天生活惬意无比。低矮灌木和高大乔灌木合理搭配,湖面宽阔碧绿,亭台楼阁依水而建……公园和景区是彰显城市生态文明的主要载体,是对外展示城市形象的重要窗口。海口的公园在进行提升改造时,完善自身的功能,加强精细化管理,把良好的游园环境呈现给市民游客。

  文明的城市需要良好的环境,更需要精细化的管理。在群众意愿和城市管理之间,需要以群众意愿为基础的“指挥棒”,需要能深入城市方方面面的“绣花针”,也需要沟通群众和管理者的“连心桥”。

  “海口市民游客中心发挥精细化管理城市的功能,主要集中在‘12345+网格化’,这是精细化管理最好的体现方式。”海口市政府办公厅副调研员、12345热线顾问刘春林介绍,“城市管理应该像绣花一样精细”,既当“指挥棒”,又是“绣花针”,“12345”热线正是发挥政府服务“指挥棒、绣花针、连心桥”的作用,通过与全市主要部门和单位的联动,打通数字城管、网格员指挥中心、公共联动中心、三防指挥系统、交通视频系统等6大系统,形成横向到边、纵向到底的工作机制和较为完整的组织服务体系。

无人机的使用助力城管部门更全面地发现问题。记者李天平 摄

  智慧数据平台 一号对外方便市民

  “以前要是有投诉咨询,不知道该和哪个部门联系,该拨打哪个电话,现在一个12345热线就能解决问题。”市民吴进平说,以前各部门都有投诉电话,太多大家记不清,有了“12345”,市民办事很方便。

  “2017年,海口市12345热线日均接话量从年初的700多个增加到4300多个,高峰日达到了1万多个,那么多的信息如何管理?那就是我们的大数据发挥作用。”刘春林告诉记者,为方便解决市民的各类投诉咨询,海口整合83条政府部门服务热线,全部归口到12345热线,实行一号对外,方便百姓。这样各类城市管理信息实时汇总到12345海口市民服务智慧联动平台,所有办件全部通过GPS“打点定位”,各类问题的上报、处置、反馈、考核全过程实现全程数字化,任何一个环节都可以随时查看、监督。

  12345海口市民服务智慧联动平台建立数据分析预警机制,对噪音、停水停电、讨薪、安全生产、交通堵塞、重大群体事件等社会治理热点问题,根据事件的严重性、紧急性划分为三级,第一级报市委市政府主要领导,第二级报市政府分管市长,第三级由中心联动各区各职能部门解决。并通过深入挖掘数据信息,针对重大节假日、台风等特殊时期和环保生态、共享电动车、拆除广告牌、“候鸟”老人、噪音、物价、高考等社会和民生热点问题,分区域分专题提前研判预警,为市委市政府提供信息和决策支撑。

  “我们就是应用大数据抓管理,通过12345海口市民服务智慧联动平台反映出来的市民诉求,对城市管理相关的9个领域进行数据分析并提出解决措施。”刘春林说。

城管工作人员劝导市民将电动车停放到合理位置。记者李天平 摄

  发挥基层优势 延伸政府服务触角

  11月6日上午,在港丰市场,秀英区城市管理行政执法局副局长张继恩带领5名队员在市场周边3个路口流动巡查,发现一处流动摆卖早餐点和挑担卖菜的占道经营行为后,及时进行了劝导。在市场的南侧的一排铺面,一家水果店将椰子和冰柜超出店门外摆放,他们当场指出问题,并要求业主马上整改。

  张继恩说,要想精细化管理城市就要下沉网格管理,统一指挥,除了平时管好网格外,还服从社区的调派指挥,开展临时执法,加大对物业小区、背街小巷的巡查。在这过程中,网格员发挥了重要作用。秀英城管加强与辖区公安、食药监、工商等部门联合执法力度,让社区牵头的属地“联合执法”成为常态,实现由“被动应付”到“主动作为”、由“临阵突击”到“长效管理”、由“粗放式管理”到“精细化管理”的嬗变。这些都离不开12345热线的“指挥棒”作用。

  “我记得今年国庆期间,有一次乘坐出租车,被司机拒绝打表行驶,后来我拨打了12345热线,很快海口交管部门对相关营运车辆进行了处罚。”来自湖南的游客李传富称赞道。

  刘春林说,切实解决老百姓问题,切实调动政府各部门职能,这是海口市民游客中心特别是12345海口市民服务智慧联动平台的第一要务。通过发挥数千名基层网格员熟悉辖区的优势,让政府为民服务的触角延伸到社会最基层,使每一名市民都有一名网格员“绣花针”的贴心服务,在一线发现问题,把问题解决在基层。

  市民共同参与 实现城市共治共管

  为了让市民生活得更舒适、更自在、更美好,海口市民游客中心通过与市民的互动,提高市民对于城市管理的参与度,市民通过各种方式参与城市建设、管理,真正实现城市共治共管、共建共享。

  11月5日中午,突如其来的一场大雨让正在滨海公园散步的杨庆辉一家人犯了愁,正急着找地方躲雨时,海口市民游客中心工作人员将他们带到游客服务中心,里面不仅为游客准备了雨伞,还免费提供热水。为了方便市民游园,海口市民游客中心备有雨伞、常用药品及开水供游客使用,另外还有医务室、母婴室、旅游商品展销等设施,服务项目非常完善。

  市民文静说之前住在一些加油站附近,老担心存在安全隐患,后来有市民通过12345热线建议政府部门严抓安全生产,以精细化管理的手段提升市民的生活幸福感,很快这一问题得到解决。

  在海口12345热线话务服务大厅内的大屏幕上,随着鼠标点击“城市风险地图”一栏,大屏幕马上出现分布在全市各个点的风险监控点。每个风险监控点有基本信息、编号、负责人、单位、有效期等详细信息,甚至监控点周边多大范围有多少居民、小区、医院、学校、社区等都标注清楚。

  市旅游委相关负责人介绍,旅游调度指挥中心进驻市民游客中心后,将打造成治旅“集团军”的作战指挥中心,集合多个涉旅部门的力量,铁腕整治、从严治旅,形成了从受理旅游咨询投诉到执法监管、案件调解审理的“一站式”旅游监管链式服务,及早化解旅游纠纷,共同维护海口旅游市场秩序。

  “通过市民同参与,职能部门打造‘集团军’,真正实现共治共管,精细化管理城市。”刘春林介绍,随着12345海口市民服务智慧联动平台的不断升级改造,入驻海口市民游客中心后,12345、12301两条热线并轨,将实现24小时“一站式”有问必答、有求必应的政府服务便捷通道。借助陆续入驻的各职能部门,和省市联勤联动方面将更加强化,有效提升社会治理和城市运行的智能化、科学化、精细化水平。(海口日报记者 蔡康)

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